旅游扶贫应有可持续性 因地制宜发挥区位优势

　　据《印度教徒报》近日报道，中国提出了2020年消除绝对贫困计划，这意味着中国剩下的1000多万贫困人口将走上通往更加美好生活的道路。其中，“红色旅游”起到了助力作用。

　　据英国《每日邮报》报道，支持苗族传统刺绣，不仅可以推动少数民族的文化传承，还可以为当地扶贫工作做出贡献。近年来，一些苗族地区凭借优美的自然景观，大力发展乡村旅游。苗族刺绣店已成为游客的必游之地。

　　据马来西亚媒体Star Online报道，乡村旅游、电子商务等已成为中国经济发展中的重要方面，帮助贫困人口获得基本的生活保障。

　　贫困是一个世界性难题，反贫困是人类面临的共同任务。在扶贫工作中，旅游业因其良好的发展潜力，成为产业扶贫的重要抓手，也是精准扶贫的重要方式。2019年10月11日，国务院扶贫办主任刘永富表示，预计到2019年底，全国95%左右现行标准的贫困人口将实现脱贫，90%以上的贫困县将实现摘帽。另据国家乡村旅游监测中心数据显示，设在全国25个省(区、市)的101个扶贫监测点(建档立卡贫困村)通过乡村旅游脱贫人数为4796人，占脱贫人数的30.4%，监测点贫困人口人均增收1123元。

　　在2020年高质量脱贫目标的指引下，中国各地依托旅游业开展扶贫工作、助力脱贫攻坚的景象方兴未艾。中国的发展经验表明，旅游扶贫要以政府为主导，突出农民的主体地位，在注重区域发展差异的同时，强调一二三产业融合、开发与保护结合、扶贫与扶智融合。展望未来，扶贫工作的重点要从解决绝对贫困转向解决相对贫困，从经济扶贫转向多维扶贫，从基于战略的宏大叙事转向对人民美好生活的微观关怀，进而更高质量地推进扶贫工作。

　　相比其他扶贫方式，旅游扶贫的优势在于：第一，贫困地区自然或区位条件的相对劣势，保护了当地的旅游资源，为当地发展旅游业提供了资源条件;第二，旅游业关联性强，可直接或间接带动多产业共同发展，为当地带来更多工作机会;第三，旅游业对环境影响相对较小，有利于保护当地环境;第四，发展旅游业可以激发当地人民的文化自豪感，增强他们对自身文化的认同。总体来看，旅游业是已被验证的发展中国家重要脱贫方式。在世界48个最不发达国家中，旅游业在其中20个国家的出口收入来源中位居前列。

　　依托旅游业扶贫，应因地制宜发挥区位优势，实现扶贫工作的可持续发展。

　　一方面，旅游扶贫是一场持久战，需要足够的耐心与“柔性”的操作，走共同富裕之路。要充分理解扶贫工作的艰巨性与复杂性，认识到扶贫的社会目标是“打破社会生态的贫困平衡，构建富足平衡”。另一方面，在旅游扶贫中，要注重速度与效果的平衡，认识到扶贫的个人目标是“从低物质均衡的原生幸福到高物质均衡的次生幸福”。在发展旅游业的同时，要注重发展多元产业，保护古村落的原始生态。同时，也要适度调控发展速度，适应当地居民的承受能力，展现扶贫工作的“柔性”和“温度”。

　　(受访专家：中央民族大学可持续旅游与减贫研究中心主任李燕琴)