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杭州以建设“美好教育”为主线 加速推进高水平教育现代化
荣光七十年,不变是初心。
浙江是教育改革发展的探路者、先行地。作为浙江省会的杭州的教育发展,几十年来一直不断向纵深推进,接连开展普及九年制义务教育、名校集团化、随迁子女就学服务体系构建、“三名工程”等大手笔,其中很多都是在全国有示范和引领效应的创新举措,形成了独特的“杭州样本”。
如今,杭州正着力建设独特韵味别样精彩世界名城,教育必须对标世界先进水平;杭州正着力打造展示新时代中国特色社会主义的重要窗口,教育必须成为窗口中的窗口;杭州正努力当好“八八战略”再深化、改革开放再出发的排头兵,教育必须走在前列。在此背景下,杭州提出了以建设“美好教育”为主线,率先实现高水平教育现代化的目标。
千帆竞发景色新。从“学有所教”到“学有优教”,从“优质均衡”到“改革创新”,杭州教育正承载着杭州人民对美好生活的期盼,在教育现代化征程中劈波斩浪,奋勇向前。
重公平
全市普及九年义务教育 确保“一个都不少” 提前规划加大投入 让城乡处处有好校园
1949年5月3日杭州解放,杭州教育发展也进入了新纪元。摆在政府面前的教育问题依旧严峻:解放前,杭州儿童失学率在五成以上,女童失学率高达七成,大量工农子女失学在家。
新中国成立后百业待兴,杭州积极贯彻国家“教育必须为国家建设服务,学校必须为工农开门”的方针,把大力普及初等、中等教育作为教育工作的第一要务。
改革开放以来,杭州提出并实施“科教兴市”方略。1986年4月,《中华人民共和国义务教育法》颁布,此前一年杭州全市小学学龄儿童入学率已达96.37%、小学毕业生升学率77.68%。而短短七年后,全市95%的乡镇、96.1%人口的地区实行了九年义务教育,99%的小学毕业生升入初中。到1994年,杭州市全部普及九年义务教育。
1994年,王志军到淳安大山深处的许源中心学校任教初中语文时,整个县已全部实现九年义务教育。“新学期开学点名,发现有学生不来,我们马上就上门找人,一家一家做父母的思想工作,目的只有一个必须把学生带回课堂!”
2000年前后,一个新的教育问题出现:来杭务工人员不断增加,他们子女的读书问题怎么办?杭州再一次体现了大气开放的胸襟:市委市政府将其明确为政府责任,“同一片蓝天下”,务工人员子女与市民子女一视同仁。除了安排公办小学随班就读,还在务工人员居住相对集中、公办学校无法全部接纳的区域开办专门学校。
1999年天成小学在江干区成立,这也是我国第一所专门招收流动人口子女的学校。不久,下城等杭州其他城区也开始跟进,专门学校数量不断增加。这个解决了“世纪难题”的杭州模式在全国引起了很大反响。教育部特地在杭州召开现场会,对杭州切实稳妥解决进城务工人员子女就学的经验给予了高度评价。2017年,全市共接收进城务工人员随迁子女接受义务教育28.2万人,是2003年的4.3倍。
进入新时代,随着“二孩政策”放开,学龄儿童在增多;作为人才流入率全国第一的城市,人才子女的教育需求在增强;城市化进程加快,进城务工者子女的数量也在递增。这些因素都对杭州教育的投入和规划提出了更高要求。
截至2018年9月,杭州全市有幼儿园991所,小学478所,初中264所,高中87所,职业中学30所,特殊教育学校14所。2018年以来,杭州还新建成中小学、幼儿园75所以上,力争到2020年,全市省义务教育标准化学校创建率达96%以上。
抓质量
深化名校集团化 二十年间从1.0迈向3.0 优质均衡从学校单体向县域乃至市域拓展
上世纪90年代,随着城市发展,大量新建住宅交付。而在社会上很有口碑的名校,大都处于老城中心,一时间“择校风”很盛。怎么破?杭州态度明确:让孩子在家门口享受优质教育。破题的任务,最早落在了老牌名校求是小学身上。
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